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如皋市加快农村社会信用体系建设

发布人:管理员 发布时间:2022-01-03 16:45

如皋市加快农村社会信用体系建设

 

 

2021年以来,我深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会精神,落实国家、江苏省、南通市、如皋市推进社会信用体系建设工作部署,以建立守信激励和失信惩戒机制为核心,成立了工作领导小组,指定专人跟进信用体系建设工作。

  • 制度建设方面

制订了《如皋市农业农村局社会信用体系建设工作方案》、《如皋市农业农村局“双随机、一公开”监管实施方案》,在工作方案中同时制订了《如皋市农业农村行业守信激励制度》、《如皋市农资经营者失信惩戒制度》、《如皋市农业农村局公平竞争审查制度》,确定了市农业农村局各相关科室的职责、具体任务及工作要求,构建了上下联动、齐抓共管的工作格局,为推进农业农村领域社会信用奠定了基础。建立健全农业农村领域信用监管机制。围绕农产品质量、饲料生产等农业农村重点领域出台信用监管制度,围绕事前、事中、事后构建全生命周期的信用监管。截至目前,如皋市已对农产品质量、饲料生产领域的市场主体建立健全信用监管制度,组织市场主体签订信用承诺书536份,完成对352个市场主体的信用分类评价,评价结果通过“信用如皋”网站对外公示。

二、重点工作开展

(一)严格执行“双公示”制度。按照《如皋市行政许可和行政处罚等信用信息公示工作实施方案》要求,及时收集我局农药经营许可证、兽药经营许可证核发、动物诊疗许可证核发、渔业捕捞许可证核发、水产苗种生产许可等信息,确保在行政许可作出决定起7个工作日内,将行政许可、行政处罚信息上传“信用如皋”信用平台共239件。

)深入开展“信易贷”信用惠民工作。积极发挥金融信贷支持农业农村发展,用好全国中小企业融资综合信用服务平台,创新开发“信易贷”、“税e贷”等系列信用贷款产品。农户小额普惠信用贷款是指由全省农村商业银行为广大农户提供的低门槛、免担保、纯信用、小额度、广覆盖的普惠信贷产品,具有一次授信、三年有效、循环使用、随借随还等特征,旨在满足广大农户生产经营和生活消费等方面的有效资金需求。

    积极推进农村信用体系建设,通过信用变现和信用增值,增强农户信用意识和契约精神,最大程度变现信用价值。对已有农村生产经营主体的信用信息统一进行甄别、评价、录入,逐户建立电子信用档案。采集录入农户存量信用信息95%以上。组建基于互联网的统一的农村信用地图,实现信用信息数据的统一采集,统一管理,共享使用。我局协助如皋农商行提前动员、组织,做好普惠信用贷款工作目的、意义、条件、流程、优惠政策、违约责任等的宣传解读。共同做好动态建档、整村评议、阳光送信等工作。经统计,截至12月,累计走访家庭农场客户2775户,新增授信签约844户,新增授信3亿元。累计走访个体工商户127028户,累计走访率94.16%,新增授信签约5830户,新增授信24.26亿元。授信农户15.22万户,累计授信金额172.27亿元,户均授信金额11.32万元,全部为“农户小额普惠信用贷款”。“农户小额普惠信用贷款”用信余额4.92亿元,户数7529户,户均6.53万元。

)在农村公共基础设施建设的招投标中强化信用建设。严格建设管护主体的信用准入门槛,对有严重不良信用记录的企业,限制参与农村公共基础设施建设工程招投标,同等条件下,优先选用信用等级高的企业参与农村公共基础设施建设管护。同时将建设管护主体和使用者履约情况纳入如皋市公共信用信息平台,对严重失信行为责任主体依法依规实施联合惩戒。扩大招标投标信用信息公开和共享范围,建立涵盖投标招标情况的信用评价指标和评价标准体系,健全招标投标信用信息公开和共享制度。进一步贯彻落实招标投标违法行为记录公告制度,推动完善奖惩联动机制。鼓励市场主体运用基本信用信息和第三方信息评价结果,并将其作为投标人资格审查、评标、定标和合同签订的重要依据。

)开展红黑名单的公示和修复工作。经过比较性评审,对由如皋市农业农村局以及组织实施信用分类监管确定的信用状况良好的企业或管理相对人、评选的各类道德模范、连续三年无不良信用记录的管理相对人等列入红名单;对在监督执法检查有严重失信行为或给予责令停产停业、吊销许可证处罚的企业列入黑名单。经主管领导审核后,由农产品质量安全监管科统一上传“信用如皋”平台。对于失信行为的企业自觉整改并通过公示期后符合信用修复条件,应及时上报修复;在红名单中的企业或个人因失信行为经确认后及时从红名单中删除。

)推行政务服务事项告知承诺制。农业农村局按照与企业和群众生产生活密切相关、使用频次较高的原则,梳理出《生鲜乳准运证明核发》、《兽药经营许可证核发(非生物制品类)》等4个告知承诺制事项和11个优化政务服务事项。申请人可自主选择是否采用告知承诺制方式办理。

采用告知承诺制的,申请人按照行政许可事项服务指南提交材料并填写《证明事项告知承诺书》,承担不实承诺的法律责任,不再提供有关证明;不愿承诺或者无法承诺的,应当提交规定的证明材料。申请人有较严重的不良信用记录或者存在曾作出虚假承诺等情形的,在信用修复前不适用告知承诺制。

)加强信用建设宣传活动。农村信用体系建设相对比较薄弱,我局充分利用新闻媒体、宣传版面、标语等方式,大力宣传表彰“信用户”、“信用村”,加大对“失信典型”的公示力度,引导农村经济主体培养良好信用行为。逐步建立常态化信用宣传机制,突出案例的宣传力度,发挥示范引领作用,在全市农业行业形成“守信受益、信用有价”的价值导向,营造良好的信用环境,让各企业更加知信、守信、用信。今年到目前此,我局利用送科技下乡活动、法治宣传活动、农资打假专项治理活动、“3.15”消费者权益保护日、国家宪法宣传日等节日,在全市范围内开展农业法律法规、农产品质量安全、种子法、肥料管理条例、农药管理条例等向广大群众和农资经营从业人员进行推广宣传,出动执法人员41人,接待咨询群众540人,发放资料1830多份;营造良好的氛围,收到较好效果。

 

(如皋信用办  如皋市农业农村局